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美国免税代码调整或可刺激绿色能源发展

2019-05-21 17:16:43| 来源:| 编辑:| 点击:21次

美国免税代码调整或可刺激绿色能源发展

美国犹他州米尔福德地区附近的风电厂里,老式的风车和新型风轮机相映成景。(自路透社)

美国民主党参议员克里斯·库恩斯(ChrisCoons)提出一种新的模式,无须很多资金

美国免税代码调整或可刺激绿色能源发展

,便可以更好地激励风能、太阳能和生物燃料项目投资。库恩斯将更广泛的可再生能源发电传输的项目引入立法,使管道线和其它能源相关企业的税收结构更合格。

路透社称,虽然在11月份美国总统大选之前该提案不会讨论,但它可以为立法者提相关参考,因为决策者们正纠结于是否延长今年即将到期的绿色能源税收减免政策。

业主有限合伙制的结构允许某些类型的企业通过股票市场筹资,但同时仅向单位持有者征税,这样以来就避免了企业所得税。库恩斯代表的是美国东部特拉华州,该州的近海风电项目资金不足,他说:“几十年来,我们沿用该方式,这是我们都应当能达成共识的能源融资手段。”

基于目前法律,业主有限合伙制企业至少90%的收入必须源于房地产或化石燃料、木材等自然资源,同时必须将大部分利润归还给其投资者,投资者须按利润缴税。美国目前约有100家业主有限合伙制企业,总市值高于3500亿美元。(1美元约合6.37元人民币)

考虑到高昂的汽油价格和利润水平,民主党认为没有必要对大型石油企业实行税收减免。美国政府现有的税收减免政策即将到期,其设计之初是用来帮助可再生能源实现市场化。奥巴马曾为破产的太阳能制造商索林德拉公司提供5.35亿美元的贷款担保,目前共和党发起了反对奥巴马绿色能源激励方案的风潮。

库恩斯表示,他的提案已经得到了堪萨斯州的共和党议员杰里·莫兰(JerryMoran)及五名民主党议员的支持,提案能减少对可再生能源的业主有限合伙制企业“数十亿美元”的投资,精确的数据将取决于该领域现有的税费扣除和减免延续情况。还有一些人虽表达了支持意见,但告诉库恩斯或许得等到明年美国国会进行免税代码大修订的时候。

南方卫理公会大学马圭尔能源研究所的一份研究,对延续业主有限合伙制可再生能源企业的结构进行了评估,指出此举意味着未来10年将对该产业投资32到56亿美元的支持。

路透社称,国会尚未对该提案进行“打分”,精算师将进一步评估纳税人的成本。过去十年中,石油和天然气相关的业主有限合伙制企业税收基础成本是24亿美元,处于相对适中的水平。

古根海姆公司的资深政策分析师惠特尼·斯坦克(WhitneyStanco)指出,考虑到美国大选前的时期和2012年底前提交的支出和税收的名单,国会很可能到明年才会考虑库恩斯的提案。她说:“现在提出(这个提案)并进行讨论对创建新的势头比较积极。”

斯坦克表示,近期奥巴马政府很可能会接受延长“房地产投资信托公司”的税收结构,以实现能源的可再生。房地产投资信托公司和业主有限合伙制企业一样不需要支付企业所得税,但须将其收入分配给投资者。

斯塔克说:“我认为关于打开房地产投资信托公司的结构以实现可再生的想法,在行政管理上具备动力。”但所有行动都需要国会的批准。

库恩斯认为,美国税务部门或许需要“明确的法定权限”,来扩展房地产投资信托公司的结构,他说:“我认为需要立法,但这只是我们所期望的一部分。”

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